Как стало известно Fishnews.ru, в соответствии с текстом Программы одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России Президент РФ определил развитие Дальнего Востока, что подразумевает совершенствование социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры этого региона и превращение его в основную территорию для сотрудничества с сопредельными государствами.
В этой связи особую важность приобретает проблема социально-экономического развития Курильских островов (Сахалинская область) – стратегически значимой территории Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Реализация утвержденного проекта будет проходить в 2 этапа: I этап – 2007 – 2010 годы; II этап – 2011 – 2015 годы.
Среди стратегических задач Программы указывается создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, постоянно проживающего на Курильских островах, и повышение привлекательности этого региона как места жительства; развитие рыбохозяйственного комплекса, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры островов и многое другое.
Курильские острова обладают высоким природно-ресурсным и экономическим потенциалом и являются одним из богатейших районов мира по запасам водных биологических ресурсов. Здесь сосредоточена пятая часть возможного ежегодного вылова ресурсов территориального моря, континентального шельфа и ИЭЗ РФ, в том числе (в процентах от общего допустимого улова на Дальнем Востоке) 100% скумбрии и тунца, более 90% морского гребешка, трепанга и сайры, 72% осьминога, 70% морского окуня и 15% лосося.
Особую ценность для России имеют курильские проливы, через которые проходят миграционные пути дальневосточных лососевых рыб, нерестящихся в реках острова Сахалин, Приморского и Хабаровского краев, Магаданской области и западного побережья полуострова Камчатка.
Несмотря на значительный ресурсный потенциал островов и в первую очередь обеспеченность водными биологическими ресурсами, в последние годы произошло снижение рентабельности функционирования рыбопромышленного комплекса: доля убыточных предприятий отрасли в 2004 году составила от 50 до 83,3%.
Произошло сокращение товарных запасов ценных пород водных биологических ресурсов (краба, морского гребешка, трепанга, морского ежа и других видов) на 37%, не уменьшаются масштабы браконьерства. Учитывая, что в структуре доходов бюджетов муниципальных образований налоговые доходы рыбной промышленности составляют от 23,3 до 69,73% (по Курильскому району), наблюдается снижение реальных доходов всех категорий населения, приводящее к уменьшению численности жителей, постоянно проживающих на Курильских островах. Такая ситуация угрожает реализации геостратегических интересов РФ.
В этой связи Правительством РФ было принято решение о разработке федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007–2015 годы», концепция которой была утверждена распоряжением Правительства РФ от 9 декабря 2005 года № 2189-р.
