Ключевой поправкой в Федеральный закон «О рыболовстве…» сегодня является создание рыночного оборота долей квоты добычи водных биоресурсов. На сегодняшний день этот механизм регулируется отсылочными нормами закона о рыболовстве и Постановлением Правительства РФ N 602 от 12 августа 2008 г. Установлены порядок и правила проведения аукционов по продаже долей.
Но, как заявил на IV Международном конгрессе рыбаков депутат Государственной думы РФ Марат Загидуллов, для более эффективной работы механизма по рыночному обороту долей рыбодобывающим компаниям, пожелавшим реализовывать свое право на продажу доли, либо использовать это право в качестве залогового обеспечения при кредитовании на покупку судов и модернизацию производственных процессов, целесообразно предоставить ряд прав.
Так, владельцы доли квоты должны иметь право самостоятельно определять стартовую цену аукциона и минимальную цену, при которой аукцион признается несостоявшимся; выставлять на аукцион как всю, так и часть доли, а также выставлять на аукцион доли с ограниченными сроком ее передачи.
Вместе с тем, как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, депутат отметил важность точного прогнозирования возможных социально-экономических последствий введения этой нормы. В качестве примера можно привести опыт Исландии, где стремительная концентрация долей в руках нескольких компаний не привела к увеличению вылова.
«В условиях роста неустойчивости морских экосистем владелец рыбных квот не может быть уверен в получении постоянных дивидендов от приобретенного им права собственности так, как уверен в этом праве землевладелец, купивший в собственность участок земли. Ведь за квотами биоресурсов стоит лишь узаконенное право ожидания выловить установленный объем того или иного объекта промысла, хотя возможность этого ожидания стоит реальных и немалых денег, – отмечает Марат Загидуллов.
Поэтому введение рыночного оборота долей – это такой же сильный законодательный инструмент, как и Технический регламент, и требует повышенной аккуратности при разработке и применении».
РИА Fishnews.ru
