Основные положения доктрины направлены на реализацию государственной политики в области обеспечения населения страны продуктами питания и развитие отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Она призвана обеспечить оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка и эффективное участие в международном сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности, сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Президента РФ.
При этом в документе отмечается, что «обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов и продовольствием» является «стратегической целью продовольственной безопасности».
В свете этого в доктрине выделены основные задачи, в числе которых: устойчивое развитие отечественного производства, а также обеспечение физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов в объемах, соответствующих установленным нормам. Важной функцией доктрины является ее применение в качестве основы для разработки нормативных правовых актов в сфере обеспечения продовольственной безопасности, развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
Поскольку основными источниками пищевых продуктов является продукция сельского, лесного, рыбного, охотничьего хозяйства, а также пищевой промышленности, определяющую роль в обеспечении продовольственной безопасности играют сельское и рыбное хозяйство и пищевая промышленность, отмечается в доктрине. При этом удельный вес отечественной рыбной продукции на внутреннем рынке, достаточный для обеспечения продовольственной безопасности страны, определен на уровне 80%.
Для достижения заявленных целей государством выделены основные направления экономической политики. К ним, в частности, отнесены развитие межрегиональной интеграции в сфере продовольственных рынков и продовольственного обеспечения, а также контроль соответствия требованиям российского законодательства в области безопасности пищевых продуктов сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия. Последнее требование распространяется на и импортированную продукцию, и на все стадии производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации.
Для реализации этих задач, по замыслу разработчиков доктрины, основные усилия должны быть сконцентрированы, в том числе, на расширении и более интенсивном использовании потенциала водных биоресурсов и новых технологий их индустриального выращивания. Большое значение придается созданию новых технологий глубокой и комплексной переработки сырья, методов хранения и транспортировки сельскохозяйственной и рыбной продукции и в целом увеличению темпов структурно-технологической модернизации комплексов.
Важное место отводится развитию научного потенциала агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, поддержке новых научных направлений в смежных областях науки и предотвращению утечки высококвалифицированных научных кадров. Особое внимание при повышении эффективности государственной поддержки предполагается уделять созданию условий для финансовой устойчивости и платежеспособности товаропроизводителей.
На поддержку отечественного производителя будут направлены и меры в области внешнеэкономической политики. Они, в частности, подразумевают оперативное применение мер таможенно-тарифного регулирования, способных поддерживать рациональное соотношение экспорта и импорта сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия; активное использование защитных мер при растущем импорте, а также в случае демпинга и применения в зарубежных странах субсидий для экспортируемых товаров. Доктриной предусмотрено и поэтапное снижение зависимости отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от импорта технологий, машин, оборудования и других ресурсов.
В сфере производства и оборота сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия внутри страны будут осуществляться меры, направленные, в том числе, на оптимизацию межотраслевых экономических отношений, которые стимулировали бы рост темпов расширенного воспроизводства, привлечение инвестиций и внедрение инноваций в сельском и рыбном хозяйстве. А также, что важно, – на совершенствование системы поддержки кредитования в целях обеспечения доступности для большинства товаропроизводителей краткосрочных и инвестиционных кредитов.
«Реализация положений принятой доктрины позволит обеспечить продовольственную безопасность как важнейшую составную часть национальной безопасности, прогнозировать и предотвращать возникающие угрозы и риски для экономики страны, повышать ее устойчивость, создавать условия для динамичного развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, улучшения благосостояния населения», – отмечается в документе.
РИА Fishnews.ru
