В мероприятии приняли участие начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля ДВТУ Галина Щербина, начальник отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды ДВОТ Александр Орлов; доцент каф. товароведения и таможенной экспертизы Владивостокского филиала Российской таможенной академии Сергей Ляпустин, а также координатор программы по сохранению биоразнообразия Дальневосточного филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) Павел Фоменко.
Как рассказала Галина Щербина, по данным Всемирного союза охраны природы за последние 400 лет с лица Земли исчезло 74 вида птиц, 63 вида млекопитающих. Исчезновение примерно 80% из них связано с деятельностью человека. С целью приостановить этот негативный процесс в марте 1973 года в Вашингтоне была подписана Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), или Вашингтонская конвенция. Главная задача стран, подписавших этот международный договор – борьба с браконьерством и незаконной торговлей редкими природными объектами и организация эффективного контроля за экспортно-импортными операциями с животными и растениями.
На российской территории главная роль по исполнению этой Конвенции в части, касающейся недопущения нелегального перемещения объектов животного и растительного миров, а также их частей (дериватов) через таможенную границу, отводится таможенным органам. Как сообщили Fishnews.ru в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления ФТС, экспорт и импорт любых видов, подпадающих под действие СИТЕС, должен осуществляться только при наличии специальных разрешений, выданных уполномоченными на то административными органами СИТЕС стран-участниц Конвенции. В РФ административным органом СИТЕС определено Министерство природных ресурсов, а административным органом СИТЕС по осетровым – Министерство сельского хозяйства.
Однако и в наши дни таможенникам постоянно приходится сталкиваться с попытками незаконного трансграничного перемещения животных и растений. О случаях задержания на таможенных постах объектов СИТЕС рассказал Александр Орлов, начальник отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Дальневосточной оперативной таможни. Многообразная и уникальная флора и фауна нашей страны сформировала за рубежом устойчивый спрос на представителей ее животного и растительного мира. Объектами преступных посягательств становятся части медведя, оленя, кабарги, женьшеня, осетровые виды рыб. Так, согласно данным статистики по Дальневосточному региону, в 2005 году сотрудниками таможни был пресечен вывоз 13 объектов СИТЕС, среди которых, в частности, 5 дальневосточных черепах, 1989 кг сушеного трепанга (не внесен в приложение СИТЕС), 15 шкур речной выдры и проч. В 2006 году было задержано уже 24 объекта СИТЕС. За границу незаконно пытались вывезти: икру осетровых пород – 1224 кг, 8 дальневосточных черепах, 509 кг сушеного трепанга (не внесен в приложение СИТЕС) и т.д. За 2 месяца 2007 года зафиксировано уже 4 случая задержания объектов дальневосточных флоры и фауны.
Данные таможенной статистики не всегда свидетельствуют о масштабах проблемы. А они огромны, достаточно вспомнить только ряд последних задержаний: 2 февраля 2007 года Благовещенской таможней возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 188 УК РФ по факту контрабанды. В Китай незаконно пытались вывезти – мороженую рыбу семейства осетровых (калуга, осетр) – весом 4 тонны, 579 кг шкур пушных животных, 9,5 кг лап медведя, 30 кг передних частей голов животных (предположительно лося).
16 февраля сотрудниками Благовещенского таможенного поста была задержана крупная партия частей животных и трепанга. В ходе досмотра автомобиля в днище автофургона обнаружен тайник, в котором находились лапы медведя – 111 кг, носы осетровых – 136 кг, сушеный трепанг – 72,4 кг, хорда осетровых – 56 кг и прочие дериваты.
Однако охрана редких видов животных и растений – не единственная задача российских таможенных органов. Строго контролируя перемещение товаров через таможенную границу, сотрудники таможенных органов тем самым ведут работу по недопущению угрозы ввоза на территорию РФ инфицированных и зараженных животных и растений, способных вызвать серьезные заболевания среди населения страны.
Учитывая международный характер преступлений и правонарушений, связанных с несоблюдением требований СИТЕС, ФТС России активно расширяет сотрудничество со своими зарубежными коллегами.
